Daniel Urquiola
-secretario general de ADEOM Lavalleja y miembro pleno del
secretariado ejecutivo del PIT CNT, y secretario del interior del
PIT-CNT junto a Ricardo Cajigas (Unión Ferroviaria)- conversó con
Primera Página
sobre la situación del sindicato, evaluando y señalando prioridades
para los próximos meses ante un nuevo presupuesto de la IDL.
EN ESTO ESTAMOS
Urquiola comenzó
refiriéndose al receso -fin de año y las primeras semanas del
2016-, y al inicio de actividades en la última quincena de enero:
“Arrancamos haciendo reuniones evaluatorias de lo realizado durante
todo el 2015, incluida la huelga que tuvimos a fin de año. No hemos
aún hecho una síntesis global”, dijo.
Aseguró que “las
negociaciones siguen”. Lo que se hizo fue un preacuerdo para
levantar las medidas de ocupación de sectores “donde está
incluido el cobro de semestre del IPC julio-diciembre -ya se cobró-
y quedó establecido para los próximos años que vamos a recibir el
100 % del IPC más un 1 % de recuperación salarial semestral, o sea
un 2% anual; aumento de las cuotas por estudios, esto fue la base
mínima de la negociación, así como las reuniones todos los lunes a
partir de las 11:30 horas, que son de ámbito bipartito. Hay
cláusulas de salvaguarda que la administración quiere poner con las
que ADEOM no está de acuerdo, también alguna cláusula de paz, a la
que le hacemos serios cuestionamientos, estamos de acuerdo en buscar
ámbitos de negociación, pero en ninguno de los casos se puede atar
al sindicato a que no pueda movilizarse. Está la recategorización
de compañeros, que esperamos incluir en el presupuesto; la no
pérdida de beneficios a la hora de jubilarse los funcionarios. Se
está discutiendo, como sindicato lo que hacemos es poner sobre la
mesa temas a favor de los trabajadores. Son avances, no queremos
perder lo logrado. En las reuniones estamos buscando llegar con
acuerdos claros, y en no más de un mes firmar un convenio entre las
dos partes y registrarlo en el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social (MTSS). Por ahora hay muchas puertas abiertas, buen diálogo,
veremos cómo avanzamos”.
TRIPARTITA NO
Respecto al ámbito de
negociación tripartita -además de ADEOM e IDL, que participe el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social-, una de las propuestas
fuertes del sindicato, Urquiola dijo que “de eso no se habló, los
trabajadores tenemos derecho de ir al ministerio y citar un ámbito
tripartito, para nosotros hubiese sido mejor llegar por consenso,
porque el tripartito ayuda a destrabar. Teníamos la expectativa que
se aceptara esa instancia, pero no se aceptó”.
ALTAMENTE POSITIVA
Al recordarle a
Urquiola que la intendenta Adriana Peña, en una reciente nota de
Primera Página,
dijo que la sorprendió la huelga, porque es la última medida que se
debe tomar, que perjudicó económicamente a los trabajadores, y que
se podía haber negociado, Urquiola dijo que la intendenta “puede
tener su opinión, y se respeta”, pero agregó que para ADEOM, “la
huelga fue altamente positiva por el acatamiento de los compañeros,
más allá de las presiones, que las hubo, hubo actores políticos
involucrados, hubo prensa, que jugaron y buscaron sacar sus
beneficios de la huelga, por otro lado, pasó a tener proyección
nacional por todo lo que implicaba para las otras intendencias”.
Al pedirle que definiera
si la huelga había sido una buena medida, Daniel Urquiola señaló
que “fue una apuesta fuerte, seria, y el momento lo ameritaba
porque estábamos en una discusión presupuestal donde se definía
los próximos cinco años. Podrá ser cuestionada la medida, pero
significó un gran paso para los trabajadores. El sindicato quedó
más fortalecido aún de lo que ya estaba, se dieron cuenta que la
lucha paga, y más allá de las reivindicaciones que se puedan
conseguir, que a veces no son dos pesos más o dos pesos menos, es
lograr derechos que nos corresponden y saben que hay una dirigencia
sindical responsable y que sabe hacia donde vamos. Tiene que haber
cambios profundos respecto a los recursos humanos en la intendencia,
y nuestro sindicato apuesta a un real desarrollo del departamento, y
eso se lo dijimos a la intendenta antes de las elecciones. Queremos
ser más profesionales en nuestras tareas, que no haya inequidades,
que lo que se gaste en rubro cero (RC) sea en los trabajadores y no
en cargos políticos y de particular confianza, queremos que se
invierta en los trabajadores, en seguridad laboral, en
capacitaciones, un relacionamiento más fluido con el ejecutivo y el
legislativo y con otras instituciones, que hacen al desarrollo del
departamento. Ser dirigente sindical no es ser un tirabombas, es
luchar por salario, condiciones de trabajo, y para tener una visión
más amplia del lugar donde nos toca vivir y aportar ideas o
soluciones para mejorar la gestión. Pero para eso hay que reconocer
la necesidad de transformaciones, y la apertura de mente, y en eso
estamos complicados, porque el aparato político tira para diferentes
lados, las organizaciones civiles para otro, los trabajadores para
otro, y no hay esa posibilidad de diálogo social. Se presentó esa
idea de diálogo social, al PIT CNT le pareció buena, y creemos que
por ahí está el camino, construir más allá de pensar diferente.
Si se piensa que se construye solo, estamos complicados”.
¿Por qué se decidió
ir a la huelga?
Vimos que no había
avances. Hoy estamos en 100 % del IPC más un 1% de recuperación
salarial semestral, o sea un 2% anual, la propuesta de la
administración fue solo el IPC proyectado, sin reajuste, la historia
es que el gobierno nacional proyecta un IPC para el año de un 6% y
termina siendo un 9%, o sea no íbamos a conservar salarios.
Advertimos que no estábamos dispuestos a perder salarios y que
íbamos a luchar por mejores condiciones de trabajo, lo dijimos y no
se nos escuchó. En asamblea se discutió mucho, se pusieron también
los puntos de la tripartita, y no nos quedó otra que luchar por
esos temas a través de medidas duras, porque no iba a alcanzar con
conferencias de prensa o folletería, porque los tiempos también
eran cortos. Nos dijo Adriana Peña antes de las elecciones que iba a
haber un presupuesto participativo con vecinos y trabajadores, con
los trabajadores no se dio. El presupuesto estaba prácticamente al
culminarse, y con nosotros nunca se discutió nada serio, y a la vez
queríamos meter cosas en el presupuesto que son reivindicaciones
justas.
¿Por qué se le
atribuye al conflicto como una medida política?
Sí también a nosotros se
nos dijo eso. ¿Qué es una medida política? Todos los actos humanos
son políticos porque son de relacionamiento, no es un hombre o una
mujer que están solos en el planeta, son muchos, y debe haber
comunicación, por lo tanto todo es política. Ahora, no es una
medida política partidaria.
A casi dos meses de la
movilización, hay también consecuencias, descuentos a trabajadores,
pérdida de beneficios…
A nadie le gusta que le
descuenten del sueldo. Hay un hecho claro: ‘paré, reclamé, pelée,
y bueno, me tienen que descontar’, y eso está en la dignidad del
trabajador. Pasaron algunas cosas que no están bien, se llegó a un
acuerdo que los descuentos por días de paro -en algunos fueron seis
días-, se iban a hacer mensuales, un día por mes. A los zafrales se
les descontó todo junto y todavía antes de las fiestas. Eso no
debió pasar. Los acuerdos son para todos los trabajadores, ADEOM no
deja los zafrales afuera, ni a nadie. Eso genera malestar. Por otro
lado, hay compañeros que cuestionan que el descuento del paro es
mayor al 2% anual que vamos a recibir. Ese 2% va a ser un 10% en el
quinquenio, y va a quedar hasta el día que se jubilen. Esa cuenta
tienen que sacar, y se va acumulado en la historia laboral. Claro,
hay ‘operadores’ que tiran cosas que no son reales. El trabajador
tiene que tener en cuenta que cada avance o conquista está metida en
el sueldo, nos va a acompañar hasta el día que nos jubilemos y a
veces más, porque tenemos los municipales un incentivo jubilatorio
del 30%, que lo seguimos percibiendo. A veces tenemos dificultades
para poder trasmitir, para poder hacer razonar, más cuando hay
siempre quien te quiere ganar de mano desinformando.
¿Accedieron al
presupuesto quinquenal de la IDL?
Sí, se nos dio un
borrador del proyecto, hemos hecho algunas críticas, porque vemos
que se pierden algunos beneficios en los incentivos jubilatorios
donde hay artículos que significan pérdida de derechos. En la
movilidad de compañeros presupuestados, estamos en contra de lo que
hay en ese ítem. Vamos a realizar reuniones con diferentes bancadas,
para informar nuestras posturas. Y en las reuniones con el ejecutivo
estamos modificando cosas.
Está la
recategorización de los choferes, algo que ADEOM había pedido.
Sí, se hizo una
reestructura, pero faltaba reglamentación para que sea definitivo, y
va a ser en este presupuesto.
Respecto al rubro cero…
Ese punto es la gran
discusión, entendemos que tenemos acordado ese 2% semestral,
seguimos pidiendo discutir las compensaciones, y el peso que tiene en
el Rubro cero (RC) que genera grandes inequidades por los cargos
políticos y de particular confianza. Nosotros tenemos una idea que
es conformar dentro de la estructura municipal una comisión liderada
por un licenciado en relaciones laborales, y representantes de
Hacienda, Jurídica, el legislativo, el ejecutivo, y el sindicato, y
esa comisión trataría los temas que generan grandes inequidades en
la administración, que depende de recursos humanos, y que la oficina
de recursos humanos funcione normalmente, como tiene que funcionar.
Que esa comisión trate lo que se necesita en capacitación, en
carrera laboral, y que haga un proyecto de cómo repartir mejor el RC
en compensaciones y cargos políticos. Es difícil, pero van a
repercutir en beneficios, menos inequidades, en compañeros más
comprometidos con la gestión, más capacitación, a eso apostamos, a
un real desarrollo del departamento, pero hay que plantearlo.
¿Sobre el fideicomiso
ADEOM tiene una posición?
Lo del fideicomiso lo
hemos trasmitido en un ejemplo para que todos nos puedan entender,
apoyando el real desarrollo del departamento. Si el fideicomiso es
para hacer cinco plazas es una cosa, si es para hacer 100 quilómetros
de carpeta asfáltica porque se va a instalar una cuenca lechera es
otra cosa. En las cinco plazas voy a tener cinco espacios en una
misma o en varias ciudades, muy lindo, pero va a generar solo un
puesto de trabajo en cada plaza, mientras que en la cuenca lechera se
va a generar puestos genuinos, reactivación en el departamento y ahí
se está apostando al real desarrollo. Fideicomiso sí, si se apuesta
al desarrollo del departamento. Lo nuestro es una opinión, pero una
vez más se demuestra la falta de diálogo social que pedimos.
¿Hay interés en un
diálogo social?
Es muy difícil, nosotros
lo hemos intentado para tratar la zafralidad y no hemos sido
escuchados. Es un tema que en Lavalleja es muy fuerte y muy grande,
no así en el resto del país. Tiene solución, hay que discutir qué
es la zafralidad, no proponemos que no exista. Un trabajador
permanente en una misma tarea desde hace 15 años, ¿es zafral? No
debería serlo. Pero en época de poda, contratar personal, ¿es
zafral? Sí, es zafral. Y eso debe estar, como también dar una mano
a quien lo necesite, pero ¿a criterio de quién? Porque la
intendencia se compone del contribuyente, del ejecutivo y el
legislativo. Esa discusión no la podemos dar. Y es un sistema que se
cae a pedazos, sabemos todo lo que pasa, la presión que tienen, el
compromiso que asumen, lo que pasa el día de las elecciones.
Dijo la intendenta que
los contratos pasarían a ser de dos meses.
Hay que ponerse en el
lugar del otro, y no se quiere discutir. Eso no soluciona nada. Como
tampoco solucionó (Alfredo) Villalba cuando salió a decir que ‘la
zafralidad estaba solucionada’ y nosotros dijimos que eso que hizo
Villalba no soluciona el tema de fondo. Nosotros dijimos que teníamos
la solución a mediano y largo plazo que combatía la zafralidad, y
hace justicia con compañeros que son rehenes de la situación. Ese
proyecto no lo llevaron porque no les conviene políticamente.
También propone la
intendenta el aumento salarial por productividad. ¿Cómo se evalúa
esa productividad?
Eso es muy malo, los
funcionarios públicos tenemos reparos con eso. Y peor aún es
meterlo en un convenio salarial. En el presupuesto está y
seguramente la intendenta va a llevar adelante la productividad, no
en acuerdo con el sindicato, porque consideramos que genera
inequidades. La productividad se va a dar en los lugares donde la
administración necesita que se saquen trabajos adelante, se va a dar
prioridad a alumbrado, vialidad, y se nos decía ‘productividad
para todos, e invitamos a ADEOM para juntos hacer un manual cómo
evalúo la productividad’. Eso no sirve, porque ¿cómo evalúo la
productividad de una cocinera? ¿Por si le puso más o menos sal a la
comida? O un sereno, o las barrenderas. Y cuando la productividad no
les sea reconocida, los compañeros van a venir acá. Si la
administración necesita hacerlo y los trabajadores del sector están
de acuerdo, lo van a hacer, pero no en acuerdo con el sindicato. Se
van a destinar 30 millones de pesos anuales en productividad,
proponemos hacerla como se hace en otros departamentos, por llegadas
en hora, por no tener faltas, y meterlo en el sueldo de todos los
trabajadores, y así tiene a todos los trabajadores más conformes,
sin la angustia de la precarización laboral.
La participación, como
secretario del interior del país del PIT CNT, lo lleva a diferentes
realidades. ¿Cómo ha sido esta experiencia?
El PIT CNT como
organización tiene incidencia en todo el país, hay compañeros que
tienen un peso muy grande, y estar ahí es empezar a caminar junto a
grandes. La discusión que se da es global, es lo que pasa en el país
en la economía, la sociedad, el trabajo, y las repercusiones
nacionales, regionales e internacionales. Hay un constante estudio,
por que el Instituto Costa Duarte, que funciona allí adentro y tiene
abogados, economistas, politólogos, hoy tenemos nada menos que a
Daniel Olesker asesorándonos en economía, o como Milton Castellano,
Pablo Da Rocha, o abogados como Mario Pomatta, o la Comisión de
Fundadores, que recientemente perdimos un gran valor, Vladimir
Turiansky, y hay compañeros que son referentes y son de consulta
diaria, es un tesoro. Y vamos formando opinión, aprendiendo mucho.
